قضت المحكمة الدستورية، أمس، بعدم دستورية إغلاق الصيدليات المرخصة في الجمعيات التعاونية، قبل صدور قانون تنظيم مهنة الصيدلة، وسمحت لها بممارسة أعمالها.
وأكدت هيئة المحكمة في دعوى جمعيات الروضة والزهراء والعديلية ومشرف، بطلان قانون الصيدلة 30 / 2016 في ما تضمنه من استبعاد صيدليات الجمعيات التعاونية المرخص لها، قبل صدور القانون 28 / 1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الأدوية، ما يعني العودة إلى القانون السابق، والذي يقضي بحق الجمعيات التعاونية، بأن تكون لها صيدليات خاصة بها، من دون أن تكون مملوكة باسم صيدلي كويتي.
وجاء في حيثيات المحكمة ان المادة 2 من قانون 28 / 1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الادوية – بعد تعديلها بالقانون 30 / 2016 تنص على انه: «لا يجوز فتح صيدلية خاصة إلا بعد الحصول على ترخيص من وزارة الصحة». ويرخص بفتح الصيدليات للفئات التالية:
1 – الصيادلة الكويتيون.
2 – المستشفيات الخاصة التي لا يقل عدد الاسرة فيها عن 50 سريراً.
3 – الجمعيات التعاونية على ان يصدر الترخيص باسم صيدلي كويتي الجنسية.
كما يجب على صيدليات المستشفيات والجمعيات التعاونية المرخص لها، عند نفاذ القانون، توفيق اوضاعها خلال سنة من تاريخ صدور هذا القانون، ولا يسري هذا النص على صيدليات الشركات والافراد المرخص لهم قبل صدور القانون رقم 28 / 1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الادوية، وتلتزم هذه الصيدليات بتشغيل صيدلي كويتي واحد على الاقل في كل صيدلية. على ان تحدد شروط واجراءات تطبيق احكام هذه المادة في اللائحة التنفيذية.
وأكدت المحكمة في منطوق حكمها «عدم دستورية المادة (2) من القانون رقم (28) لسنة 1996 في شأن تنظيم مهنة الصيدلة وتداول الادوية المعدلة بالقانون رقم (30) لسنة 2016 في ما تضمنه من استبعاد صيدليات الجمعيات التعاونية المرخص لها قبل صدور القانون رقم 28 لسنة 1996 من الاستثناء الوارد به، الذي قصر حكمه على صيدليات الشركات والافراد، المرخص لها قبل صدور ذلك القانون».
5 شروط للصيدلي والصيدليات
أوردت المحكمة الشروط الواجب توافرها في الصيدلي والصيدلية، وفق قانون المزاولة كما يلي:
1 – ألا يكون الصيدلي من العاملين في القطاع الحكومي.
2 – لا يرخص للصيدلي او الجمعية التعاونية بأكثر من صيدلية واحدة.
3 – لا يجوز ان يكون للصيدلية فرع في اي مكان آخر.
4 – يجوز لوزير الصحة منح الجمعية التعاونية التي يمتد نشاطها لأكثر من منطقة سكنية، ترخيصاً في فتح صيدلية واحدة او فرع لها في كل منطقة.
5 – يصدر كل ترخيص لفرع باسم صيدلي كويتي مستقل عن الآخر.